Угроза доходам арендодателей миновала: почему налог на аренду в Израиле снова не изменили

Угроза доходам арендодателей миновала

Новое правительство рассчитывало провести поправку к закону о квартирах, сдаваемых в аренду, которая обязала бы арендодателей декларировать доходы от аренды даже ниже 5 070 ₪ в месяц. Для государства это выглядело как реальный источник дополнительных поступлений в бюджет: в Министерстве финансов оценивали потенциал инициативы в десятки миллионов шекелей. Однако на практике попытка изменить правила налогообложения потерпела неудачу.

Почему законопроект был снят с повестки?

Министр юстиции Гидон Саар и министр строительства Зеэв Элькин убрали предложение с рассмотрения министерской комиссии по законодательству. При этом в Министерстве финансов с таким решением не согласны и по-прежнему настаивают на обязательном отчёте перед налоговыми органами по всем доходам от аренды, независимо от суммы.

Сложившаяся ситуация вызывает вопросы: в Израиле фактически сохраняется возможность официально не декларировать часть доходов, если они формально не превышают установленный порог.

Масштабы рынка аренды: сотни тысяч владельцев

По оценкам, на рынке недвижимости Израиля насчитывается не менее 700 тысяч владельцев дополнительного жилья, сдаваемого в аренду. Если бы налоговое регулирование было ужесточено, многие собственники могли бы: начать декларировать реальные доходы, пересмотреть экономическую целесообразность аренды, а часть — даже задуматься о продаже инвестиционных квартир. Такой процесс мог бы привести к увеличению предложения жилья на продажу, что потенциально повлияло бы на баланс рынка недвижимости.

Аргументы министров против поправки

По словам министра юстиции Гидона Саара, одним из оснований отказа стал мизерный размер штрафа — всего 500 ₪, который не создаёт реального механизма контроля. Министр строительства Зеэв Элькин привёл другой аргумент: он выразил опасение, что налоговая нагрузка будет переложена на квартирантов в виде повышения арендной платы. То есть попытка увеличить налоговые поступления может привести к росту цен на аренду жилья.

Действующее положение: «лазейка» в законе

Сегодня закон обязывает декларировать доходы от аренды свыше 5 070 ₪ в месяц.

При этом:

• отсутствует эффективный контроль за всеми сделками аренды,
• существует возможность формально указывать доход ниже порога,
• выявление нарушений затруднено.

По сути, пока закон не изменён, реально повлиять на практику недекларирования доходов практически невозможно.

Роль лоббистов: почему рынок остался без реформ

Ситуация вокруг налогообложения аренды в очередной раз показала силу лобби владельцев жилья, сдаваемого в аренду. На протяжении десятилетий представители этой группы: активно работают в Кнессете, используют политические и экономические рычаги влияния, последовательно защищают интересы арендодателей. Именно это лобби сыграло ключевую роль в том, что реформа снова была отложена.

Исторический контекст: откуда взялся порог налогообложения

Стоит напомнить, что действующий порог налогообложения доходов от аренды был установлен ещё в 1990 году, в период Большой алии из стран бывшего СССР. Тогда государство стремилось облегчить финансовую нагрузку на владельцев жилья и стимулировать рынок аренды.

С тех пор рынок кардинально изменился:

• выросли цены на недвижимость,
• увеличилось количество инвестиционных квартир,
• аренда стала значимым источником дохода для сотен тысяч семей.

Однако налоговая модель осталась прежней.

Что это означает для рынка недвижимости?

Для арендодателей: сохранение действующих правил означает отсутствие новых налоговых обязательств, доходность аренды остаётся прежней.

Для арендаторов: отмена поправки снижает риск немедленного роста арендной платы, но не решает проблему дефицита жилья и общего давления цен.

Для рынка в целом: реформа отложена, структурные изменения в сегменте аренды снова не произошли.

Вывод эксперта Domik

История с отменой налоговой поправки показывает: рынок аренды в Израиле остаётся одним из самых политически чувствительных сегментов недвижимости. Лобби арендодателей сумело сохранить статус-кво, а государство вновь отложило попытку расширить налоговую базу.

Команда Domik Apartments рекомендует владельцам и арендаторам внимательно следить за будущими законодательными инициативами: вопрос налогообложения доходов от аренды остаётся на повестке дня и может быть возвращён в любой момент.