Управление планирования Израиля и Государственное управление городского обновления запускают ускоренный маршрут согласования программ пинуй-бинуй. Его цель — довести срок утверждения градостроительных планов примерно до 18 месяцев за счет ранней координации между государственными ведомствами, муниципалитетами и инициаторами проектов.
Для первого этапа выбраны восемь комплексов в Бейт-Шеане, Маалот-Таршихе, Йокнеам-Илите, Хайфе (Кирьят Хаим), Кирьят-Моцкине, Бат-Яме, Ашкелоне и Ариэле. Некоторые программы находятся на ранней стадии, поэтому окончательный объем строительства определен пока не во всех комплексах.
Как будет работать ускоренный маршрут
Новый механизм основан на совместной работе всех участников уже с начала планирования. Предполагается, что раннее выявление транспортных, инфраструктурных, муниципальных и других ограничений позволит устранить часть препятствий до того, как они приведут к длительным задержкам.
Комплексы отбирала совместная группа Управления планирования, Государственного управления городского обновления и окружных бюро планирования. Среди основных критериев — градостроительная и экономическая реализуемость, расположение в городской среде, близость к зонам повышенной сейсмической чувствительности, маршрутам общественного транспорта и городским центрам, а также способность проекта стимулировать обновление окружающих кварталов.
Для включения в ускоренный маршрут программа должна предусматривать не менее 250 квартир после реализации пинуй-бинуй. Большая часть ее территории должна быть занята зданиями, нуждающимися в усилении в соответствии с Законом о планировании и строительстве. Продвижение программы должно одновременно проходить в местной и окружной комиссиях, а заявителем должна выступать местная власть или Государственное управление городского обновления.
Первые восемь комплексов
| Город | Комплекс | Существующие квартиры | Планируемые квартиры |
|---|---|---|---|
| Бейт-Шеан | «Адулам» | 250 | Около 1 764 |
| Маалот-Таршиха | «Бен-Гурион–Коэн» | 140 | Пока не определено |
| Йокнеам-Илит | «ха-Гиборим» | 100 | Пока не определено |
| Хайфа, Кирьят-Хаим | «Проспект Трумэн D+E» | 144 | Около 620 |
| Кирьят-Моцкин | «Треугольник» | Около 700 | Около 3 600 |
| Бат-Ям | «ККЛ–ха-Тхия» | 132 | Пока не определено |
| Ашкелон | «Бар-Кохба–проспект Южной Африки» | Около 160 | Около 500 |
| Ариэль | «Мория-Элион» | 54 | Пока не определено |
В четырех комплексах, где уже опубликован предполагаемый объем нового строительства, суммарно планируется около 6 484 квартир. Параметры остальных программ будут уточняться по мере продвижения планирования.
«Адулам» в Бейт-Шеане
Комплекс занимает около 100 дунамов и включает 250 существующих квартир. Программа, инициированная группой «Ахдут» и разработанная бюро RE-THINK, предусматривает строительство примерно 1 764 квартир в 13 зданиях высотой от 10 до 22 этажей. Кроме жилья запланированы около 2 000 кв. м коммерческих площадей и 5 000 кв. м общественных помещений.
«Бен-Гурион–Коэн» и «ха-Гиборим»
В Маалот-Таршихе комплекс «Бен-Гурион–Коэн» занимает около 66 дунамов и включает 140 квартир. Инициатором выступает группа «Моше Хадиф», проектирование ведет бюро «Фишбейн–Коэн–Литант».
В Йокнеам-Илите комплекс «ха-Гиборим» расположен на территории около 47 дунамов и насчитывает 100 существующих квартир. Программу продвигает Государственное управление городского обновления, проектированием занимается Bar Levy Architects.
Проспект Труман в Кирьят-Хаиме
В ускоренный маршрут включены участки D+E площадью около 16 дунамов. На их территории находятся 144 квартиры, вместо которых предлагается построить около 620 новых квартир. Программу продвигает группа «Рамот ба-Ир», проектирование выполняет бюро «Дерман–Вербкель».
Более широкий проект вдоль проспекта Труман охватывает 541 существующую квартиру и предусматривает в общей сложности около 2 300 новых квартир. В выбранном для ускоренного согласования комплексе предлагаются здания высотой до 27 этажей, а также коммерческие и общественные площади. В остальных частях проекта высота ограничена 22 этажами. По данным инициатора, комплекс расположен примерно в 30 метрах от морского побережья.
Около 3 600 квартир в Кирьят-Моцкине
Комплекс «Треугольник» занимает около 73 дунамов и включает примерно 700 существующих квартир. Программа, инициированная Хаем Нахмиасом и разработанная бюро «Альтерман–Шпрей», предусматривает строительство около 3 600 квартир — это крупнейший из восьми выбранных комплексов по уже опубликованному объему жилья.
Бат-Ям, Ашкелон и Ариэль
В Бат-Яме комплекс «ККЛ–ха-Тхия» площадью около 15 дунамов включает 132 квартиры. Инициатором выступает группа Acro, проектирование ведет архитектор Гиль Шенхав. Итоговый объем нового строительства пока не опубликован.
В Ашкелоне комплекс «Бар-Кохба–проспект Южной Африки» занимает около 20 дунамов. Вместо примерно 160 существующих квартир предлагается построить около 500. Программу продвигают My Urban, Carasso Real Estate, группа Resido и Prashkovsky Group, проектирование выполняет Bar Levy Architects.
В Ариэле комплекс «Мория-Элион» расположен на территории около 10 дунамов и включает 54 существующие квартиры. Инициатор — компания «Эрез–Тирош», проектировщик — архитектор Алекс Медалия. Окончательные параметры строительства пока не определены.
Срок в 18 месяцев относится только к утверждению плана
Важно: заявленные 18 месяцев — это целевой срок утверждения градостроительной программы, а не срок сноса домов, строительства и заселения. После утверждения плана проектам еще предстоят дополнительные этапы: оформление соглашений с владельцами квартир, детальное проектирование, получение разрешений, финансирование, переселение жильцов и строительные работы.
Глава Государственного управления городского обновления Юрий Герман сообщил, что более широкая цель ведомства — сократить полный цикл пинуй-бинуй от инициирования до заселения с 12–14 лет и более до 7–8 лет. Ускоренное утверждение градостроительных планов должно стать первым этапом этого процесса.
Генеральный директор Управления планирования Рафи Эльмалих отметил, что новая модель переносит координацию между всеми участниками в самое начало работы. Помимо нового жилья и обновления районов, программа должна ускорить появление защищенных комнат МАМАД в старых домах, что стало особенно актуально после последних военных конфликтов.
Заместитель генерального директора Управления планирования по вопросам жилья и городской среды, архитектор Сиги Беэри подчеркнула, что ускорение не должно ограничиваться количеством квартир. Планирование должно одновременно учитывать транспорт, инфраструктуру, безопасность, доступность и потребности города.